Entry for May 07, 2008

Quy định của chính phủ Mỹ về việc nhân viên chính phủ nhận quà biếu.

Chính phủ Mỹ nghiêm cấm việc nhân viên chính phủ nhận quà biếu với giá trị trên $20. Định nghĩa quà biếu bao gồm cả vé xem kịch/ca nhạc, bữa trưa/bữa tối...nếu liên quan tới công việc của nhân viên.

Nhân viên chính phủ có thể nhận quà nếu quà không liên quan tới công việc mà thuần túy trên phương diện cá nhân, nhưng phải có các chứng cứ rõ ràng như quá trình mối quan hệ cá nhân và người tặng quà có tự bỏ tiền túi mình để trả hay không.
Đối với quà tặng của nước ngoài được quy định ở đây: Nhân viên Chính phủ (kể cả Tổng thống, phó Tổng thống) được nhận quà biếu của nước ngoài với trị giá ít hơn $335, sau khi đã thông báo với cơ quan và nhận được sự đồng ý của cơ quan. Với các quà biếu của nước ngoài giá trị cao hơn giá trị tối thiểu đều phải được sung công (trừ một số ngoại lệ đặc biệt).

Cụ thể, năm 2005, Tổng thống Bush nhận được hơn $17000 quà biếu trong đó có một chiếc xe đạp hơn $5000, và đôi giày đi xe đạp trị giá $515. Phó tổng thống Cheney nhận được gần $40.000 quà biếu trong đó có bức tranh sơn dầu trị giá $15000 và khẩu súng Colt trị giá hơn $6000.

Như vậy có thể thấy các quy định về việc nhận quà biếu của chính phủ Mỹ rất rõ ràng và ai cũng có thể tiếp cận được. Trong khi đọc hàng chục bài báo về những vụ việc nhận "quà biếu" ở Việt Nam thấy tất cả đều mịt mờ và không rõ có những quy định gì về việc này, quy định cụ thể ra sao, những việc làm của các quan chức đó có đúng quy định không, hay sai như thế nào.



(a) Gifts of $20 or less. An employee may accept unsolicited gifts having an aggregate market value of $20 or less per occasion, provided that the aggregate market value of individual gifts received from any one person under the authority of this paragraph shall not exceed $50 in a calendar year. This exception does not apply to gifts of cash or of investment interests such as stock, bonds, or certificates of deposit. Where the market value of a gift or the aggregate market value of gifts offered on any single occasion exceeds $20, the employee may not pay the excess value over $20 in order to accept that portion of the gift or those gifts worth $20. Where the aggregate value of tangible items offered on a single occasion exceeds $20, the employee may decline any distinct and separate item in order to accept those items aggregating $20 or less.

Example 1: An employee of the Securities and Exchange Commission and his spouse have been invited by a representative of a regulated entity to a Broadway play, tickets to which have a face value of $30 each. The aggregate market value of the gifts offered on this single occasion is $60, $40 more than the $20 amount that may be accepted for a single event or presentation. The employee may not accept the gift of the evening of entertainment. He and his spouse may attend the play only if he pays the full $60 value of the two tickets.

Example 2: An employee of the Defense Mapping Agency has been invited by an association of cartographers to speak about his agency's role in the evolution of missile technology. At the conclusion of his speech, the association presents the employee a framed map with a market value of $18 and a book about the history of cartography with a market value of $15. The employee may accept the map or the book, but not both, since the aggregate value of these two tangible items exceeds $20.

....

(b) Gifts based on a personal relationship. An employee may accept a gift given under circumstances which make it clear that the gift is motivated by a family relationship or personal friendship rather than the position of the employee. Relevant factors in making such a determination include the history of the relationship and whether the family member or friend personally pays for the gift."